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下放国产网络游戏试点审批权，海南自贸港有望获得国产网络游戏试点审批权。

《意见》提到，将鼓励网络游戏产业发展，探索海南国内网络游戏试点审批权，支持海南网络游戏产业发展，中央宣传部牵头。

同时，《意见》还指出，将放宽体育市场准入，支持在海南建设国家体育训练基地和省级体育中心。支持建设国家体育旅游示范区，鼓励海滩体育、水上体育等户外项目，按程序授权。领导单位为体育总局，参与单位为国家发改委、自然资源部。

利好不断。

20212000年4月21日，商务部发布了《海南省服务业扩大开放综合试点总体规划》（以下简称《规划》）。该计划建议支持海南深化本地在线游戏内容审计试点，加强在线游戏知识产权保护，吸引创意团队聚集，促进游戏产业整体创新能力的提高。

这无疑是对特殊措施的进一步深化。

早在2018年，海南省常委、宣传部部长肖莺子在当年的中国游戏产业年会上表示，海南省将先行先试新型游戏审批机制，通过三层机制把控。在游戏预审环节，建立正面和负面清单，在项目立项时，通过行业协会的作用，使游戏产业在开发过程中不走弯路；加快游戏审批过程，对游戏进行人工智能审核和专家审查，提高游戏产业审查精准性和效率；三是建立游戏线上实时监管体系，通过人脸识别，对游戏实施分级管理，使游戏线上管理更加科学。

三年后，《特殊措施》的发布和审批权的下放也是对2018年海南省将率先尝试新游戏审批机制的实施回应，进一步加快了中国游戏产业的南移。

从2014年开始，追溯海南游戏产业的发展历史。

作为中国数字娱乐产业最具影响力的会议之一，自2014年以来，中国游戏产业年会已连续六年在海南举行。经过六年的积累和沉淀，海南省委、省政府高度重视游戏产业的发展，出台了一系列支持游戏产业发展的相关政策，推动海南游戏产业发展进入快车道。

20172007年7月，海口经济学院在英雄联盟全球大学冠军杯上夺冠。

2018年底，海南逐渐成为游戏产业发展的新沃土。海南生态软件园游戏企业从1家发展到640家。

2019-2000年，在全球电子竞技领袖峰会上，海南启动了国际电子竞技港建设，发布了促进电子竞技产业发展的六海，明确在人才、资本、税收、出入境、活动审批、外部沟通等六个方面给予政策支持。

零关税、低税率、简税制……2020年6月1日，海南自由贸易港建设总体规划的发布为海南游戏产业的发展提供了难得的机遇。降低海南登陆游戏企业的运营成本；在海南举办国际电子竞技活动非常方便；进一步激发了游戏市场实体的活力。

其次，数据是最直观的证明。

据易观分析《2021年中国游戏产业人才供需专项分析》统计，2020年中国网络游戏市场规模达到3406.3亿元，同比增长26.3预计2021年将达到%3801.41亿元，游戏产业的生产链更加成熟，分工更加细分。随着市场规模的扩大和产品迭代升级，中国游戏产业对人才的需求将继续增长。

根据海南省工业和信息化厅的数据，十三五期间，海南省互联网产业发展迅速，成为十二大重点产业中发展最快的产业。2020年底，海南互联网产业收入达到1200亿元，年均增长率超过30%。

其中，2020年上半年，海南省共享经济、平台经济、游戏产业收入达到293亿元，占互联网产业营业收入的近60%。

严格审批，

所谓的游戏版本号是批准游戏出版和在线运营的批准号的缩写。只有获得版本号，新游戏才能在线运营费如果没有版本号，虽然游戏可以在线，但不能收费，这对游戏公司有很大的影响。

这几乎是所有游戏公司的命脉。

2018由于体制改革暂停审批，当年游戏行业增速创10年来新低。版本号审核恢复后，由于总量调控，游戏版本号的申请仍然非常困难。

在申请游戏版本号的过程中，材料太多，申请部门不清楚，审核时间太长，对一些小型游戏公司来说更困难，一些企业不能忍受直到版本号下降。

权力下放

这个问题有望通过下放审批权来解决。2018年游戏版号暂停审批时，发布了一批省级机构改革方案获批的消息。全国31个省由省级新闻出版文化部门承担的游戏产品审批申请获得中央批准，其中海南省首次获批。

如今，鼓励游戏产业的发展被认为是这一批的新进展。近年来，海南也非常重视游戏产业的发展，并出台了一系列支持游戏产业的政策。

2018在中国游戏产业年会上，海南建议创新监管体系，支持游戏产业发展，建设中国游戏数字港口，推动海南成为全国游戏产业的试验领域。具体来说，我们将首先尝试新的游戏审批机制。加快游戏审批过程，进行人工智能审核和专家审核，提高游戏产业审核的准确性和效率。

在游戏审批效率方面，海南早就有了想法，下一步就看如何实施进一步的实施细则了。

早在2019年6月，海南政府就推出了电子竞技海六条，在人才、资金、税收、出入境、赛事审批、对外传播六个方面为游戏行业提供了相当大的支持。

同年12月，海南推进了五项措施，推动游戏产业乘上自由贸易港建设的东风。包括继续向宣传部申请启动国内网络游戏领域管理试点，加快游戏审批管理。

上述游戏公司负责人表示：政府的政策支持是鼓励企业过去的主要原因。此外，押注未来更宽松的行业发展空间也是行业企业重视的。

随着优惠政策的出台，海南游戏产业的发展前景广阔。

游戏行业分析师赵勇在接受媒体采访时表示：游戏产业发展的关键不仅在于商业环境和政策的支持，还在于可以持续生产市场认可的优质产品，即上游内容端。目前，游戏产品还需要完成审批等相关流程，排队等待获得版本号后才能真正上线。

海南游戏产业目前存在哪些不足？

海南游戏产业缺乏人才，游戏产业链不完整。海南还有一个难点:人口基数少，高校少。Windy海南承认，以成都为例，目前游戏从业人员超过10万。游戏产业之所以能成为除北京、上海、广州以外的第四个城市，主要是因为人才引进和政策支持。例如，除了给予企业资金支持外，还提供免费办公空间，建立完善的工作环境（食堂、宿舍）等。

业内一位不愿透露姓名的人士指出：当地游戏研发人才和龙头游戏企业的短缺也是海南亟待解决的问题。

海南生态软件园集团有限公司总经理杨春志在接受媒体采访时希望将生态软件园建设成为中高端人才甚至归国人才的聚集地。

通过梳理，海南发现界面是 5G 技术授权和智能信息技术的发展为移动游戏的发展提供了新的平台和机遇。2020年，全国政策支持增加，游戏开发和生产呈现出新的景象。例如，北京基于整体产业，大力推进一五中心建设，构建网络游戏发展的新产业模式；上海依托经济优势，努力打造中国电子竞技之都产业标签，在组织电子竞技联赛和游戏解说方面取得快速发展，孵化了一批强大、技术、品牌的游戏企业。

由此可见，除了优惠政策支持外，海南未来在研发人才和品牌游戏企业布局方面还有很长的路要走。

海南省工业和信息化部主任尹丽波在十三五建设发展辉煌成就系列第四次新闻发布会上表示，十四五期间，海南将推动互联网产业规模翻一番，力争2022年超过2000亿元，2025年超过4000亿元。为实现目标，海南将按照产城一体化模式，打造优质产业载体平台，进一步推动互联网产业园优质差异化发展。例如，澄迈生态软件园专注于区块链、游戏动画等相关产业。同时，海南还将出台专项政策，鼓励企业加快创新发展，建立国家区块链技术和产业创新发展基地、物联网产业基地，推动动画游戏、区块链、短视频直播、跨境电播、跨境电子商务、物联网和人工智能形成多个具有海南特色的百亿级产业集群；并利用自由贸易港政策积极引导电子信息制造生态链企业在海南的布局和发展。

海南如何通过自由贸易港口的一系列政策优势，使当地游戏产业越来越强大，然后促进国家游戏审计机制的改革，我们可能很快就会有答案。可以预见，面对一系列的政策红利和逐步优化的商业环境，海南将吸引更多的人、物流和资本流动。